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海林市位于我省东南部，山清水秀、风光秀美，素有“林海雪原”、“中国雪乡”、“中国虎乡”、“中国猴头菇之乡”美称。近年来，该市立足于工业立市、金融强市、旅游兴市、商贸富市，上演了一系列惊人的提升：地区生产总值连续增长，县域经济综合实力节节攀升，连续两年成为全省唯一获得四个单项指标“大满贯”的县市……对于42万海林人来说，还有一个提升最美、也最动人，那就是“幸福加速度”。
近年来，海林市坚持“发展与保护并重”的理念，致力打造活力、宜居、和谐的生态环境，也为居民创造了秀美的生活环境，更吸引各地游客和大小项目纷至沓来，旅游全口径收入突破5亿元。如今，富裕起来的海林人，越干越起劲、越活越有滋味。
在海林市委书记李伟林看来，进一步提升海林百姓的幸福指数，不仅是新一届市委的施政目标，也是对全市人民的郑重承诺。翻开海林市第五次党代会的报告，记者再次感觉到了提升的加速度，其中最强烈的当属“打造幸福海林”这六个字。全力全国卫生城、生态文明城、环保模范城，让海林市幸福路径更清晰，打法更具体，也令海林人更加坚信“明天会更好”。
针对今后的民生工作，海林的决策者们精心设计了一套“幸福提升拳”：更加注重民生改善，不断扩大社会困难群众救助的覆盖面；创新社会管理，探索建立“社区网格化”管理模式；强化社区综合服务功能……可谓拳拳利民生，招招暖民心。
海林：发展大提升 幸福加速度
赵 泰
北风瑟瑟，尽管已经进入冬季，却掩饰不住城市那一抹靓丽。行走在海林市的大街小巷，干净的街道、成排的树木、整齐的楼群，在天气渐冷却充满“温暖”的季节，处处彰显着海林这个小县城的魅力。
把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，一切发展都是为了民生……两年来，随着海林市委、市政府一个个庄严承诺的兑现，一件件惠民实事的落实，环境优美、和谐宜居，正成为城市发展建设的新追求、新感觉。
城建变化 让美丽与幸福同行
城市是一件艺术品。提升品位、彰显特色，才能让这件艺术品熠熠生辉。
每到傍晚，华灯初上，海林市雪原公园、互通区景观公园、人民广场、朝鲜民俗公园等大大小小的公园广场开始便热闹起来……跳广场舞，打羽毛球，踢毽球，青年人、中年人、老年人用各种行动诠释着自己的美好生活。
记者在朝鲜民俗公园采访了团结社区居民杨井贵，杨井贵对记者说：“现在海林街美路宽，天蓝水净，空气清新，让生活在这座城市的居民都感到很幸福。”
为让每一位海林人都能够享受到宜居环境，两年来，海林市投资48亿元，建设84个城建项目，构建现代交通、楼宇建筑、地下管网、绿化生态“四个体系”。新建了莲花广场、朝鲜民俗广场等“两园两场”，完成了韩式、简欧、中式3条风情街和79条街路改造，高标准亮化“3路3桥5园”，彰显现代城市气息。
城如人，贵有品。按照“产业新城、城市新区”的定位，今年，海林市又规划建设了金融、商贸、物流等“六个中心”，配套建设了道路、学校、物流、商贸等25个配套项目。新建了人民大街、九鼎地产、中央上城3个城市综合体，打造城市商业圈。
不仅如此，海林市还突出“林海雪原”生态特色，开展大树、花草、园林“三进城”，新增绿地60万平方米。投资1.5亿元规划建设了集蓄水灌溉、叠水瀑布、嬉水垂钓于一体的城市“生态长廊”—斗银河景观带。今年，成功创建国家园林城，成为全省唯一获此荣誉的县级市。
城不在大小，能在人们的心中留下一个不灭的印记，那就是成功；能让生活在其中的人民感受到美好和幸福，那才是最高的追求。如今，在林海雪原中，一座东北一流生态宜居城市正在加速崛起。
关注民生 让民生实事“接地气”
关注民生、保障民生、改善民生。近年来，海林市委、市政府坚持民生为大、民生为重，加大民生投入，提升群众幸福指数。
天气渐冷，可海林市居民心里却暖暖的。记者走进海林市幸福小区居民范女士家中，24℃的室溫让她觉得很满意。范女士介绍说：“前年，市政府出资对我们这栋有十四五年历史的旧楼进行了改造，加贴了保温板，新换了塑钢窗，室温比改造前提高了6——7度，家里暖和，心里更暖和！”
3年来，海林市对老旧小区居民楼进行了供热计量及节能改造工作，给楼体加保温板，免费更换阳台塑钢窗，实施分户供暖等等，累计投资9300万元，完成130栋楼、93万平方米的改造工作。同时，还投资3500万元，对60栋楼进行了平改坡改造。
近年来，由于海林市委、市政府始终着力解决人民群众关心的热点、难点问题，“民生路径”越来越清晰：年初面向全市公开征集“利民实事”，确定实事定期督办公示，年末向群众报账。随着利民实事的不断推进，就业、交通、住房、教育、就医等难题一个个破解。2013年，海林市面向全市人民承诺全力办好四个方面38件利民实事，累计投资7.7亿元，为历年之最。
群众利益无小事，居住条件的变化是有形的变化，但最大的变化还是百姓由此感受到幸福和谐。在加快公共设施建设上，海林市坚持教育优先，实施了幼儿园建设、学校标准化建设、校安工程等项目，高考本科上线率连续11年居牡丹江各县市榜首。投入3200万元，建设了社会综合福利中心、文化活动中心、灯光体育场，购置了巡回医疗车，每年免费为所有村屯至少巡诊一遍。
为方便服务群众，海林市推进社区改革，成立了社区工作办公室，启动了朝阳、兴海等3个社区综合改革试点。按照每个社区1000户的标准，将原有的8个社区调整为21个，实行“网格化”管理，构建“5分钟服务圈”。
转变作风 摸着群众心思办实事
在海林市安居小区，记者看到该市第三派出所的民警主动走进群众家中，为部分行动不便的群众登门照相，办理第二代居民身份证。民警走入社区上门为群众服务，折射出海林干部转变作风的喜人景象。
据了解，为深入推进党的群众路线教育实践活动，切实转变机关作风，海林市在全市开展了以走进农村、走进社区、走进企业、掌握民情，帮贫解困，解决难题。
今年6月开始，海林市在全市选取100名群众代表和100名党员干部，开展群众评议党员、党员评议干部、干部评议领导的“双百评议”活动。他们通过公开承诺、履职践诺、述职评诺等步骤，分别评出“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次，作为党员干部评优晋级和选拔任用重要依据。对被评为“一般”的，取消年度评优，实行组织约谈、告诫，责令限期整改；对被评为“较差”的，取消年终奖励工资，实行待岗培训。通过“双百评议”活动，切实转变了党员干部的工作作风。
作为全省群众路线教育实践活动唯一试点市，海林市把接地气、连民心活动，细化为“六个深入一线”，“三进三联三促”等具体活动，在基层一线了解群众疾苦，多干实事好事，发现问题，解决问题。活动中，海林市采取面对面座谈、一对一交流等方式，征求各层面意见。目前，海林市处级党员干部共征求520人次，发放征求意见单1560份，征求意见建议486条。
围绕中央“八项规定”，海林市还完善监督检查机制，出台了“14个严禁”，与周边县市“互检”，查处7名违纪干部，给予党纪、政纪处分。制定完善了公务接待、节庆活动、会议文件等6项制度，规范了全市行政审批事项，精简行政审批79项。活动期间，皇家御园项目开工仪式、朝鲜民俗公园竣工典礼，不放炮、不剪彩，营造了反对铺张浪费的良好风气。
风正潮平,自当扬帆破浪；任重道远,更需发奋图强。站在新的历史起点上,海林市努力在新一轮发展竞速中赢得主动、抢占先机、增创优势,合力谱写建设“幸福海林”的崭新篇章!
