海林市2013年政府信息公开工作年度报告
作者:政务公开领导小组办公室 来源: 更新时间:2014-3-19 10:28:58

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的相关规定,编制2013年政府信息公开年度报告,本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,2013年政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6个部分组成。

一、概述

2013年,我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称《条例》)》,按照《牡丹江市政府办公室关于印发2013年全市政务公开工作要点》和市委、市政府要求,深入贯彻落实群众路线教育实践活动的总要求,围绕十二五发展规划,以加快建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府为目标,以服务人民群众为主线,以推进政府信息公开、行业政务公开、基层政务公开和行政权力公开透明为重点,建立健全监督考评机制,加大工作落实力度,切实提高政务公开的社会效益,经过全市各单位、各部门的共同努力,政府信息公开工作取得了较好的阶段性成果。

(一)加强组织领导,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。是加大政府信息主动公开力度。主动对行政审批、财政预算、保障性住房、食品药品安全、价格和收费、征地拆迁、项目招投标等重点领域的信息公开。同时,围绕着公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,市财政局制定了信息公开指导意见,明确了公开内容、标准、范围和要求,积极推动部门预算公开。二是主动公开政府集中采购信息。市财政局采购办对集中采购目录、采购资金限额标准及实施情况,采购工作指南、流程、动态等信息及时发布,扩大了公开面,便于市民的参与和监督。三是主动准确公开行政事业收费信息。采取设置触摸屏、揭示板等方式,向群众公开工作流程、收费依据和收费标准,全市收费单位公示率达到98%以上。实施了收费公示进社区、进乡镇、进农村活动,在市区人群来往密集的林海广场、火车站、威虎山商厦和城区街道办门前设置了4处大型收费项目公示栏,在35个居民小区、8个镇及40个村屯设立了86块收费项目公示板,将教育、医疗卫生、有线电视、物业服务、供水、供热等14个部门、40余项与百姓生活密切相关的收费项目进行了公示。四是进一步加强宣传教育。继续广泛深入开展以《条例》为重点内容的政务公开法律法规、政策制度宣传教育和学习培训活动。利用政府门户网站、新闻媒体等形式进行宣传。组织各镇、市直各单位副职和具体工作人员参加,举办了政务公开知识培训班1次。各镇结合村务公开工作,在本镇开展了《条例》宣传工作,提高了各镇、各部门对政务公开工作的重视程度。五是逐步规范公开程序。各镇、各部门安排专人负责收集需公开的各类信息,在信息公开前严格执行规定的信息报送审核程序和保密审查制度;建立了统计档案制度,对上报信息逐一进行登记归档留存。六是加强政府网站建设。把政府网站做为贯彻《条例》的重要载体,依托政府信息公开平台,及时准确发布各类政府信息。投入资金30余万元,新购置了3台服务器、1台防火墙、10台交换机,对原政府网站进行了全新改版,并重新进行规划、设计和更新,方便广大市民网上查阅。开通了“阳光信访”综合服务平台,让老百姓足不出户就能通过网络反映诉求、查询事件进展情况;公布了市长公开电话、市长信箱、办公地点、办公电话等信息。

(二)拓展公开形式,进一步将政务公开工作向基层延伸。为增强政务公开的效果,我们积极探索基层政务公开工作,将政务公开工作向基层延伸。一是构建和完善市、镇、村三级政务公开和政务服务体系。对各镇、城区街道办普遍推行的公开化办公揭示板、服务告知单、办事指南(手册)、咨询服务台、外出告知卡、信息公开目录等政务公开载体,注重加强指导,健全公开工作相关制度,努力提高标准化、规范化水平。二是继续发挥电子大屏幕的公开作用。我们将城区5块电子大屏幕作为政务公开的重要载体,定期或不定期向市民发布重要政策、重要会议、重要通知、领导讲话、重点工作进展情况等政府信息,为人民群众进一步了解全市工作、支持政府工作畅通了渠道,收到了良好效果。三是购置政务公开电子触摸屏设备。向上争取100万元,购置了50台政务公开电子触摸屏设备,分别摆放在重要部门、重点行业进行公开,方便市民随处查询政务公开信息;四是建立民生公共信息发布平台。建立了集海林公众信息网、电视台、电子大屏幕、手机短信“四位一体”的民生信息发布平台。平台发布民生信息共分为便民提示类、预警预报类、政策公告类、舆情引导类四类信息,可向群众第一时间发布政策法规、灾害预警、正确舆情等信息;是完善镇公共行政服务中心建设。公共服务中心承担着医疗、救助、社保等13项服务内容,为企业、村民解决各类困难6000余件。六是抓好公共企事业单位公开。市教体局、市卫生局、市水务局、市住建局、市交通局等单位,编制办事公开目录,将服务承诺、收费项目、收费依据等内容进行公开,在扩大公开覆盖面、拓展公开内容、突出公开重点上取得了实质性进展。

(三)把握热点焦点,推进行政权力公开透明运行。一是抓好行政处罚自由裁量权标准细化工作。截至目前,已有17个行政执法单位完成了行政处罚项目的网上公示工作。二是突出抓好公开征集和办理利民实事、政府工作报告内容及时更新今年年初,我们在通过电视台、海林公众信息网等形式,多次征求老干部、人大代表、政协委员、社区代表和群众代表意见的基础上,确定了包括就业、就学、就医、社会保障、饮水安全、节能改造等人民群众关注的热点实事38件,在市人代会上向全体人大代表做出了庄严承诺,并将办理部门、办理时限、办理标准、责任领导及推进情况,通过电视台向全社会进行公开。三是严格落实听证制度进一步健全和完善了听证制度,将其作为政府的一项基本制度,纳入政府工作规则,对重大听证事项聘请专家论证。今年分别召开了基准地价调整听证会、信访案件专题听证会、小区物业服务收费标准听证会等共计10余次,从而推进了政府工作公开、透明、民主和法制化的进程。

(四)完善考核评议机制,切实加强考评监督。一是建设政府信息公开网络管理平台。市政务公开办利用网络管理平台,对各镇、各部门信息公开工作实行动态考评。二是完善考核评议机制。将政务公开纳入年度工作目标责任制,与其他重点工作一起安排、一起检查。市政务公开办采取网上考核、实地抽查、群众评议、发放调查问卷、年终专项检查等多种形式,对各镇、各部门政务公开工作进行考核评议。

二、主动公开政府信息情况

一是主动公开的信息数量截至20131231日,累计公开政府信息3055条,全文电子化率为100%

二是政府信息公开的范围。重点围绕涉及公民、法人或者其他组织切身利益,与群众息息相关的事项;各类行政法规和规范性文件;市政府重大决策;各项惠民政策的落实情况;事业单位招录工作人员情况;政府采购情况;行政许可项目及办理情况等方面的信息进行公开。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

我市依申请公开政府信息和不予公开政府信息暂无发生。

四、政府信息公开收费及减免情况

我市政府信息公开的收费及减免情况暂无发生。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

我市至今没有因政府信息公开工作发生申请行政复议、提起行政诉讼的现象。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及下步工作措施

(一)存在的主要问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与政务公开工作先进地区相比,我市的政务公开工作还存在着一些差距和问题。一是个别单位和部门的主要领导的思想认识上不到位,一定程度上存在怕受监督、不愿公开的思想,导致行动滞后、工作跑粗。二是公开信息内容不系统、不完整,层次不够清晰,比较散乱。三是公开信息更新不及时,一些过时信息没有得到及时清理。针对以上问题,我们决心在今后的工作中认真努力加以改进。

(二)下步工作措施

一是继续做好《条例》及各项政务公开政策规定的贯彻落实工作。进一步扩大宣传,加强培训,落实责任,提高广大干部群众对《条例》及各项政务公开政策规定的理解和认识,确保信息公开工作得到全面贯彻落实。

二是进一步完善政务公开工作长效机制。重点完善政务公开监督检查、考核评议及责任追究等工作制度,逐步实现科学规范、运行高效的政务公开长效工作机制。

三是进一步拓展办事公开领域。将群众关注、涉及群众切身利益的热点、难点问题全部纳入办事公开范围,畅通双向沟通渠道,加强督促检查,推进问题解决。

四是进一步加强政务公开载体建设。在加强传统载体建设的基础上,不断加强电子化、信息化建设,重点建设好互联网信息服务、行政服务中心、图书馆政府信息查询点等平台。继续完善海林市政府门户网、政务公开网,及时更新内容,增强与群众的信息交流与互动。

五是进一步充实、调整、完善网站栏目和信息,确保政府门户网站功能的科学性。

六是进一步完善依申请公开制度,对各部门办理情况进行监督和检查。

 

 

 

海林市政务公开领导小组办公室

                       2014311

 

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海林市2013年政府信息公开工作年度报告(2014.3.11).doc

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